Безопасность граждан в мирное время особенно при посещении массовых мероприятий и крупных торговых комплексов остаётся наиболее важной проблемой. Однако не смотря на общее снижение числа пожаров в Российской Федерации, ситуация с массовой гибелью людей на пожарах остаётся сложной. Что ещё раз подтвердили события в г. Кемерово в марте этого года.
Представим анализ статистики причин возникновения пожаров в крупных торговых и развлекательных центрах.
В 1965 году на пожарах в РСФСР погибли около 1900 человек — это абсолютный минимум за 60 лет. В 2003 году — свыше 19 тысяч человек — это абсолютный максимум [1].
Таблица 1. - Мировая статистика гибели людей на пожарах в процентах к общей смертности по стране
| №/п | Страна | % |
| 1 | Беларусь | 5,44 |
| 2 | Германия | 0,35 |
| 3 | Великобритания | 0,37 |
| 4 | Индия | 4,68 |
| 5 | Казахстан | 3,75 |
| 6 | Канада | 0,69 |
| 7 | Китай | 0,61 |
| 8 | Россия | 7 |
| 9 | США | 0,75 |
| 10 | Франция | 0,6 |
| 11 | Япония | 0,56 |
Источник: Составлено автором на основе [2].
Как видно из таблицы, смертность на пожарах в России опережает даже статистику наших партнёров из постсоветского пространства – Беларуси и Казахстана. Большинство развитых стран мира, включая Китай, намного опережают Российскую Федерацию по уровню пожаробезопасности.
В общем мировом рейтинге Россия занимает 45 место.
Согласно данным МЧС Российской Федерации с 2003 года идет спад количества пожаров, что в целом является положительной тенденцией. Общее количеств пожаров в РФ с 2003 года снизилось с 236 286 до 94 911 в 2017. Динамика представлена ниже.
Прямой материальный ущерб от пожаров, тысяч рублей - в 2017 года он составил 11 120 775 тысяч рублей. Размер ущерба не зависит напрямую от количества пожаров.
Между тем, количество уничтоженных зданий в среднем по статистике держится практически на одном уровне, но есть небольшая тенденция к снижению по количеству поврежденных строений.
Уничтожено и повреждено строений при пожарах:
- в 2011 уничтоженных зданий – 43452, поврежденных строений – 98644;
- в 2017 уничтоженных зданий – 25894, на первое полугодие 2017 поврежденных строений – 42352 единицы.
Количество погибших и травмированных человек в целом уменьшается. Также можно отметить, что соотношение погибших к травмированным примерно одинаково. Возможно, благоприятно сказывается пропаганда пожарной безопасности и правил действий при чрезвычайной ситуации.
Анализ показал, что погибло и травмировано при пожарах:
В 2011 году погибло – 12 028 чел. травмировано – 12 457. В 2017 - погибло - 5 226, травмировано –6 742 человек.
Объекты:
- склады, базы и торговые помещения – 2635 пожаров, прямой материальный ущерб от пожаров в 2017 году составил 1 335 772 тыс. руб.;
- административно-общественные здания горели 1775 раз, прямой материальный ущерб от пожаров в 2017 году составил 669 944 тыс. руб.
Основные причины пожаров на объектах:
- нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов – 29113;
- неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства – 380 [3; 4].
Таким образом, можно сделать вывод, что основной причиной пожаров на торговых и иных общественных объектах является нарушение правил пожарной безопасности на объекте.
Однако общественный мониторинг чрезвычайных ситуаций показывает иную статистику.
Таблица 2. - Основные показатели статистики пожаров в Российской Федерации
| Наименование показателей | Абсолютные данные за 12 месяцев 2017 г. | ||
| 2016 | 2017 | ||
| ВСЕГО | кол-во пожаров, ед. | 139475 | 132406 |
| погибло людей при пожарах, чел. | 8749 | 7782 | |
| в т.ч. детей, чел. | 426 | 358 | |
| травм. людей при пожарах, чел. | 9905 | 9305 | |
| прямой ущерб, тыс. руб. | 13418423 | 14133642 | |
| уничтожено строений, ед. | 34466 | 34143 | |
| уничтожено техники, ед. | 6826 | 6588 | |
| спасено людей, чел. | 47221 | 45567 | |
| спасено мат. ценностей, тыс. руб. | 55163353 | 49839944 | |
| кол-во загораний, ед. | 301588 | 314657 | |
Таблица 3. - В том числе на охраняемых подразделениями Федеральной пожарной службы
|
На предприятиях,
охраняемых подразделениями ФПС |
кол-во пожаров, ед. | 937 | 355 |
| погибло людей при пожарах, чел. | 41 | 20 | |
| в т.ч. детей, чел. | 1 | 1 | |
| травм. людей при пожарах, чел. | 70 | 26 | |
| прямой ущерб, тыс. р. | 161844 | 83500 |
Таблица 4. - Основные причины возникновения пожаров
| Основные причины |
Абсолютные данные
за 12 месяцев 2017 г. |
||
| 2016 | 2017 | ||
| Неисправности производственного оборудования, нарушения технологичности процесса производства | кол-во пожаров, ед. | 489 | 522 |
| погибло людей при пожарах, чел. | 12 | 7 | |
| травм. людей при пожарах, чел. | 78 | 51 | |
|
Нарушения правил устройства
и эксплуатации электрооборудования |
кол-во пожаров, ед. | 41317 | 40390 |
| погибло людей при пожарах, чел. | 1908 | 1756 | |
| травм. людей при пожарах, чел. | 2345 | 2324 | |
Таблица 5. – Основные объекты возникновения пожаров [5]
| Объект, на котором возник пожар | Абсолютные данные за 12 месяцев 2017 г. | ||
| 2016 | 2017 | ||
| Здание общественного назначения | кол-во пожаров, ед. | 5613 | 5116 |
| погибло людей при пожарах, чел. | 35 | 45 | |
| травм. людей при пожарах, чел. | 172 | 161 | |
Отметим, что статистика сразу выделяет подохранные госпожнадзору объекты. Это и объясняет разницу в статистике. Часто возгорания ликвидируются силами самих потерпевших и пожарные бригады не вызываются, как это было, например, 28 марта 2018 года в Москве в торговом центре «Свиблово», где загорелся вентилятор, и пожар был потушен сработавшей системой автоматического пожаротушения.
Анализ статистических данных МЧС по г. Москва в 2017 году показал, что обстановка с пожарами характеризовалась следующими основными показателями:
— зарегистрировано пожаров — 5098 (снижение на 7,6 %);
— на пожарах погибло — 115 чел. (снижение на 24,8 %);
— получило травмы — 545 чел. (снижение на 1,3 %);
— эвакуировано людей — 15 130 (рост в 2,4 раза);
— материальный ущерб — 1 млрд 55 млн 274 тыс. 361 руб. (рост на 16,4 %);
— зарегистрировано загораний — 4914 (снижение на 11,5 %) [6].
За указанный период зарегистрировано 3 пожара с групповой гибелью
и травмированием людей. Суммарное количество погибших
и травмированных по данным пожарам составило соответственно 1 и 51 человек.
В том числе - 10 июля из-за неисправности электрооборудования произошел пожар в магазине «Центр «Ивановский текстиль», расположенном на нижнем (минус первом) этаже в Торгово-развлекательном центре «Рио», площадь которого составила 1000 кв. м. На пожаре травмировано 15 чел., в т. ч. 1 ребенок, спасено 4 и эвакуировано 3000 чел. Материальный ущерб составил 335 млн 112 тыс. 589 руб. По результатам расследования пожара в возбуждении уголовного дела отказано.
В 2017 году на территории города Москвы произошло 7 пожаров
с крупным материальным ущербом, суммарный ущерб от которых составил 738 млн 13 тыс. 810 руб. Доля этих пожаров составила 0,14, а ущерба по ним — 69,9 процентов.
В том числе - 15 октября из-за короткого замыкания электропроводки в складском помещении Московского театра музыки и драмы под руководством Стаса Намина, произошел пожар на площади 400 кв. м. В результате пожара никто не пострадал. Ущерб от пожара составил 39 млн 869 тыс. 59 руб. В возбуждении уголовного дела отказано.
Наиболее частые причины возникновения пожаров – неосторожное обращение с огнём - 2236 случаев (43,9 % от общего количества); нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования -1607 случаев (31,5 %). В 2017 году число пожаров от поджогов сравнялось с показателем 2016
года — 207 случаев.
Наибольшее число пожаров произошло на объектах, находящихся
в частной (2775 случаев или 54,4 % от всех пожаров) и муниципальной (2126 случаев и 41,7 %) собственностях.
За 2017 год на пожарах в городе Москве погибло 115 чел. В сравнении
с предыдущими годами, число погибших сократилось на 38 чел.
За 2017 год в городе Москве на пожарах травмировано 545 чел.
В сравнении с предыдущими периодами, количество травмированных увеличилось на 7 чел.
В 2017 году отмечался рост травмированных на пожарах, произошедших
на объектах торговли (+12, с 7 до 19), объектах культурного назначения и
религиозных обрядов (+6, с 1 до 7).
Объекты возникновения пожаров по городу Москве за 12 месяцев 2017—2016 гг.:
- Объекты торговли 2017г – 103, 2016г – 120. В 2016 году погиб 1 человек. Пострадало 2017г – 19, 2016г – 7.
- Объекты культурно-досуговой 2017г – 22, 2016г - 23; в 2017 году погиб 1 человек. Пострадало 2017г – 7, 2016г – 1.
Итак, основными причины возникновения пожаров по городу Москве за 12 месяцев 2017—2016 гг. на массовых объектах были нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования: 2017 – 1607; 2016 – 1679 соответственно.
Тенденция по причинам возникновения пожаров, как видим, сохраняется.
Рассмотрим показатели оперативного реагирования и тушения пожаров.
Трагические события 25 марта 2018 года в торговом центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово обозначили ещё одну важную проблему – время прибытия пожарных расчетов. Чем быстрее прибывает служба, тем больше вероятности избежания лишних жертв.
В соответствии с Приказом МЧС России от 26.12.2014 № 727 «О совершенствовании деятельности по формированию электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий» расчётное время выезда пожарных бригад на объект складывается из нескольких показателей:
- время сообщения (в мин.) вычисляется как разность между астрономическим временем сообщения и обнаружения пожара (загорания);
- время прибытия (в мин.) вычисляется как разность между астрономическим временем прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара (загорания) и сообщения о пожаре (загорании);
- время подачи первого ствола (в мин.) вычисляется как разность между астрономическим временем подачи первого ствола и прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара (загорания);
- время занятости на пожаре (в мин.) вычисляется как разность между астрономическим временем ликвидации последствий пожара (загорания) и прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара (загорания);
- время обслуживания вызова (в мин.) вычисляется как разность между астрономическим временем ликвидации последствий пожара (загорания) и сообщения о пожаре (загорании) [7].
Основные причины задержки выезда пожарной службы:
- Неверное или неточное информирование по телефону.
- Отсутствие автоматизированной системы пожарной сигнализации.
- Не включение или не своевременное включение тревожной кнопки уполномоченными лицами на объекте.
- Транспортные заторы в крупных городах.
- Перекрываемые железнодорожные переезды.
Рисунок 1. - Расчёт времени выезда по вызову [8].
Отметим, что по данным диспетчерских служб очень часто лица, сообщающие о возникновении пожара, не могут точно и внятно рассказать, где произошло возгорание, назвать точный адрес. Эта проблема характерна для тех объектов, которые не оснащены автоматизированной системой оповещения или тревожной кнопкой.
Но важнейшей причиной остаётся пренебрежение нормами пожарной безопасности. Автор данного материала сам в прошлом предприниматель и руководитель торгово-бытового комплекса (ТБК) площадью 650 кв. м в торгово-производственном центре общей площадью 1500 кв. м.
В течение 8 лет работы автор статьи был свидетелем неоднократных нарушений требований пожарной безопасности одним из собственников бизнеса, арендующих помещения в ТБК. Это касалось в первую очередь нарушений в эксплуатации электрооборудования и захламления запасного выходы со второго этажа. В результате чего однажды в щитовой вспыхнул пожар. По счастливой случайности никто не пострадал. А виновник возмещал ущерб от простоя оборудования всем другим предпринимателям, осуществлял ремонт щитовой, оплачивал выезд пожарной бригады.
Но, не смотря ни на предписания госпожнадзора, ни на постоянные замечания других собственников и арендаторов, этот горе-предприниматель никаких мер для исправления ситуации не принимал.
Ещё один пожар, который также обошёлся к счастью, без жертв, произошёл на нижнем этаже магазина типа «универмаг», где располагалось наше производственное подразделение. Из-за нарушения требований пожарной безопасности, а именно – курения в неположенном месте, загорелась обшивка стен. Стены коридоров были обшиты вагонкой, что также являлось грубым нарушением. Чтобы потушить пожар целиком пожарному расчету пришлось срывать всю обшивку со стен. Пожар был локализирован. Большинство отделов не пострадало, но материальный ущерб другим арендаторам был нанесён высокой температурой и копотью. Дополнительно предприниматели понесли ущерб от вынужденного простоя в течение двух месяцев, пока устранялись последствия пожара.
В связи с этим хотелось бы представить краткий обзор современных противопожарных средств.
Современные технические средства позволяют предотвратить или вовремя потушить возгорание. Наиболее эффективны в крупных торговых и развлекательных комплексах и центрах автоматические системы пожаротушения (АСПТ).
Автоматические системы пожаротушения - это сложное и многоуровневое оборудование, эффективная работа которого предполагает взаимодействие важнейших элементов: дымовых датчиков и датчиков температуры, пожарных извещателей [9].
Современные АСПТ самостоятельно отслеживают состояние подконтрольной зоны. При обнаружении очага возгорания или малейшей угрозы появления пожароопасной ситуации, АСПТ посредством многочисленных датчиков направляет информацию на контрольный пульт и в кратчайший период времени осуществляет автоматическое тушение.
Также в реконструированных зданиях, которые изначально не предназначались под цели торговли и развлечений и технически не соответствуют нормам безопасности, важно использовать индивидуальные средства защиты и эвакуации.
Средства индивидуальной защиты, системы спасения и самоспасения – это как правило, устройства для спуска и эвакуации:
- Канатно-спусковое пожарное.
- Лестница навесная спасательная пожарная.
- Трап спасательный пожарный.
- Спасательный пожарный рукав.
- Детские спасательные камеры. Спасательная косынка.
- Эвакуационный стул.
- Прыжковое устройство Каскад-5 (куб жизни) с мотовентилятором, обеспечивающим автономную работу устройства, для эвакуации людей из горящего здания с высоты до 20 метров.
К средствам индивидуальной защиты относятся:
- Самоспасатель фильтрующий «Шанс». Время защитного действия, не менее - 30 минут.
- Газодымозащитный комплект «ГДЗК-Е» предназначен для индивидуальной защиты органов дыхания и зрения людей от токсичных продуктов горения (в том числе от монооксида углерода) при эвакуации из задымленных помещений во время пожара, а также от других опасных химических веществ (паров, газов и аэрозолей) в случае техногенных аварий и террористических актов.
- Средство индивидуальной защиты органов дыхания – капюшон «Феникс» уникальное защитное средство, предназначенное для самостоятельной эвакуации из мест возможного отравления химически опасными и вредными веществами. Защита не менее 20 минут.
Таким образом, на основании краткого аналитического обзора, можно сделать ряд предложений. В случае, если руководители объектов потребительского рынка не могут по каким-либо причинам реконструировать помещение в соответствии с современными нормами пожарной безопасности, необходимо дополнительно оснащать их средствами защиты населения и эвакуации, в том числе индивидуальными, что поможет избежать в будущем таких трагедий, как в Кемерово. Контролирующим органам необходимо предписывать руководителям объектов в подобных ситуациях дополнительные требования к оснащению помещений защитными средствами для посетителей.
1. РИА «Дербент». . URL: https://riaderbent.ru/statistika-gibeli-v-pozharah.html (дата обращения: 10.04.2018).
2. Ожидаемая продолжительность жизни в мире. . URL: http://www.worldlifeexpectancy.com/ (дата обращения: 09.04.2018).
3. Пожарная безопасность. . URL: http://www.pojarnayabezopasnost.ru/statistika.html (дата обращения: 10.04.2018).
4. МЧС России. Официальный сайт. . URL: http://www.mchs.gov.ru/activities/stats/Pozhari/2017_god (дата обращения: 10.04.2018).
5. Статистика пожаров в Российской Федерации за 2017 . URL: http://wiki-fire.org/Статистика-пожаров-РФ-2017.ashx (дата обращения: 10.04.2018).
6. Статистический отчёт ГУ МЧС России по г. Москве. Анализ обстановки с пожарами и их последствиями в городе Москве за 2017 год. . URL: http://moscow.mchs.ru/document/1316565 (дата обращения: 10.04.2018).
7. Приказ МЧС России от 26.12.2014 № 727 «О совершенствовании деятельности по формированию электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий». . URL: http://ppt.ru/docs/prikaz/mchs/n-727-160781 (дата обращения: 10.04.2018).
8. Показатели оперативного реагрования . URL: http://wiki-fire.org/Показатели%20оперативного%20реагирования%20и%20тушения%20пожаров.ashx (дата обращения: 09.04.2018).
9. Автоматические системы пожаротушения. . URL: http://strport.ru/stroitelstvo-domov/avtomaticheskie-sistemy-pozharotusheniya (дата обращения: 09.04.2018).